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广州从化:探索区域“大党委”基层治理模式

信息来源:金羊网 发布时间:2020-11-02

  近年来,从化区结合本地实际,创建党建一体化联动工作机制,积极构建区域化党建新模式,促使各项资源相融相促、互联互通,为各项重点工作推进提供更加坚强有力的组织保证。

  生态设计小镇就是从化区积极构建区域化党建新模式的一个缩影。生态设计小镇探索建立了党建一体化联动工作机制,形成了以所在地镇党委为领导,片区行政村党组织为核心,辖区单位、进驻企业等党组织共同参与的区域化党建新模式。目前,生态设计小镇党建一体化联动工作机制已经覆盖5个村党支部、70多家企业,包含农村党员330名,企业党员130名,团员70人,形成小镇所在的村集体、学校、企事业单位实现组织共建、人才共育、资源共享、活动共办、事务共商、文明共创、环境共造、社会共治、产业共荣、发展共赢的工作格局。

  “在党建引领下,这‘十共’的实施,带动盘活区域优势资源,促进党建与产业发展、社会治理相融互动,激活乡村振兴发展新潜能。”良口镇塘尾村相关负责人说。

  党建引领 产业发展有了新活力

  2018年,从化在良口镇塘尾、良明、良平区域内规划建设生态设计小镇,开启以设计赋能产业发展,推动生态价值创新的生动实践。小镇建设初期,就联合周边其他几个村成立生态设计小镇党委,区域内的企事业单位党组织共同参与,形成共建共治共享的大党建格局。

  在党建引领下,生态设计小镇仅用时89天,就把一个旧农贸市场打造成为世界生态设计大会永久会址。随后,世界生态设计大会、2019RoboRAVE国际机器人大会、珠三角美丽宜居乡村建设现场会、绿水青山从化大会、全国院士大会暨鸭洞河之夜等一系列会议接连在此举办。中瑞设计中心、广东省生态工业设计研究院、院士工作站、国际生态设计促进中心、上水精品设计酒店、设计师村、生态探索乐园、院士工作站以及温德姆酒店、华美达酒店等一系列项目也随之落户,为生态设计产业发展提供了平台和动力。

  目前,生态设计小镇已有84家企业入驻,形成以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,用设计的产业力量推动乡村生态振兴,践行绿水青山就是金山银山的理念。其中,集成电路与数字艺术产业项目已正式投产,预计将实现年产值50亿元,年税收2.5亿元。

  此外,生态设计小镇还引进了中国工程院院士等一流的专家、设计大师与设计组织在这里打造设计使馆区,同时首批签约500多名设计师,共同建立全球无墙工作室,为生态设计小镇发展提供强大的智慧资源和人才支持。

  值得关注的是,去年12月,位于生态设计小镇的广东省生态工业设计研究院,被认定为首批国家工业设计研究院培育对象。据了解,该研究院有望于今年底正式升级为国家级工业设计研究院,将成为全国仅有的四家“国字号”工业设计研究院之一。该研究院设立首期规模2亿元的设计创新基金,正在整合著名工业设计机构50家以上,吸纳设计领军人才30人以上;通过设计赋能产业,预计每年培养现代工业设计领军人才100人以上,新增创新创业企业10家以上,为广东100家左右的企业提供设计支撑。

  “我们从品牌、人才、资本、平台四个方面,构建设计的创新创业生态,让优秀设计人才在这里找到资本,拥有实现梦想的平台。”中国工业设计协会相关负责人说。

  党建支撑 社会治理打开新格局

  “有了党建支撑,社会共治、环境共造取得了长足进步。”塘尾村相关负责人介绍,在党建一体化联动工作机制的指导下,生态设计小镇建设初期,良口镇党委把党性觉悟高、办事能力强、群众基础好的党员安排到生态设计小镇项目建设上,在入户宣传、项目用地、纠纷调处等项目实施过程中充分发挥党员先锋模范作用,引导群众主动积极参与,实现了党建和产业融合发展,也让共建共治共享的社会治理格局更加稳固。

  环境共造也是一个发力点。小镇建设发展过程中,对周边65栋村民住宅进行整饰设计,对塘尾村的母亲河鸭洞河进行了河道清淤和景观提升,改善村民居住环境,不断提升村民的幸福感、获得感。“自从建成了生态设计小镇后,村里的环境发生了翻天覆地的变化,除了世界生态设计大会永久会址周边外,村道、社道、巷道也变得干净很多,鱼塘、沟渠更加清澈了,我们的居住环境很舒适。”家住良口镇塘尾村的村民黄阿姨说。

  鸭洞河“一河两岸”改造,更是一大亮点。通过低碳环保技术和生态设计表现手法,清理侵占河床种植面积1700平方米,鸭洞河逐步实现了河道功能恢复、空间品质提升。此外改造工程还将水系自然特征与小镇人文特性相串联,在两岸建设一个融合亲水步道、景观平台、舞台的生态公园,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的“会客厅”。

  经过改造与修复,曾经淤积的鸭洞河道现已被多个绿岸滩涂、观景平台、生态湿地和亲水步道所取代,两岸两边向日葵、格桑花争相绽放,郁郁葱葱的草坪成为郊游野餐、亲近自然的上佳场所。今年国庆假期,生态设计小镇和鸭洞河游客众多,成为从化旅游又一个新名片。

  生态设计小镇的建设,也为塘尾村带来了丰富的社会服务资源。社区社会组织、社工机构、公益慈善组织等社会力量参与碧水新村基层治理,推动村民从社区公共事务的旁观者、消费者,转变为主动创造者和管理者,实现碧水新邨社区公共服务提质升级。

  碧水新邨社区生态花园的建成就是一个范例。据悉,从5月11日第一场项目共建会,村民、居委、社工站、高校、社会组织等代表共创出社区花园设计图开始,前后历时将近3个多月,改造建成近800平方的社区生态花园。“这个过程离不开党建的支撑,也充分发挥了党员先锋模范作用,更凝聚了众多志愿者的力量。”良口镇塘尾村相关负责人说。

  党建推动 村民生活有了新变化

  党建一体化联动工作机制,推动“十共”深入实施,让这片乡村发生了翻天覆地的变化,也给村民带来了幸福的新生活。“以前真的不会想到,村里会变得那么漂亮,还有那么多高端人才、企业和游客来到这里。”在塘尾村住了几十年的张姨说起这些,脸上挂满笑容,“环境美了,企业来了,村民收入也增加了,生活变得更好了!”

  生态设计小镇在建设运营过程中,积极辐射带动周边几条村发展,通过引进产业,带动周边行政村集体收入大幅增加,基本实现规划范围内村民家门口的充分就业,按规划今后将为周边提供6000个就业岗位。

  乡村变美,游客增多,有的村民开起了民宿、农家乐,有的就在附近的酒店、入驻企业上班。一位姓蔡的村民就在生态设计小镇周边经营民宿和小卖部。她说,小镇在建设过程中,很多民房都做了外立面改造,村道和绿化也进行了升级,现在不少村民都像她一样,将房子改为民宿或租给入驻企业当宿舍,租金加上打工,收入有了显著提高。

  “生态设计小镇的建设,带动了乡村发展、巨变,也给村民带来了获得感、幸福感 。”良口镇塘尾村相关负责人说,2017塘尾村年人均收入不足1万元,现在超过了3万元;2019年全村集体收入达到90万元,是2017年集体收入的3倍。“在这里生活,看得见青山,望得见绿水,记得住乡愁,村民收入也不断提高,生活越来越好,大家都在阔步奔向小康。”

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